平山区人民政府

平山区农业农村局“十四五”规划

 [一]、水利改革发展主要任务

“十四五”期间要以提升水利管理水平为重点，以服务民生、促进发展为工作目标，履职尽责，切实发挥水利在全区经济社会发展中应有的作用。

（一）饮水安全工程建设在：“十四五”期间，重点做好农村用水城镇化建设，自来水联网，使桥头地区及周边的主要村屯全覆盖，彻底解决饮水不安全的问题。

（二）“十四五”规划期间，围绕乡村振兴，一村一品新建高效节水灌溉示范工程5处，解决0.05万亩山野菜灌溉问题。

（三）“十四五”规划期间，结合新型城镇化建设，美丽乡村振兴建设，积极开展水库移民后扶工作。完成河道垃圾清理及保洁项目10处；小型农田水利工程5处，受益人口达1.0万人、其中水库移民人口0.4万人。

（四）“十四五”规划期间，平山区将继续做好防汛抗旱基础设施建设。“十四五”期间重点安排防汛抗旱工程：细河干流12公里，堤防加高、生态绿化、护脚加固，保护人口1700人，保护耕地1800亩；兴安双泉寺沟的垃圾清理等防洪堤建成治理城市山洪沟：阿家沟河、双泉寺沟、福金沟、平山沟、千金沟总长度35公里，防洪标准达到10-20年一遇。

（五）“十四五”期间，全面加强节约用水管理。推进节水型社会建设，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，建立健全节约用水管理制度，强化用水定额管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。加快推进取用水计量管理，对具备计量设施安装条件的取用水户，一律安装计量设施，以表计量，按量收费，依法考核取用水计划执行情况。建立和完善重点用水单位用水指标统计制度，加强用水效率的监督考核管理。严格水资源有偿使用，依法征收水资源费，利用经济杠杆，提高用水效率。

[二]林业

(一)、指导思想

“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，也是机构改革后林业发展的第一个五年规划，是推动林业高质量发展的起步期。全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持民生为本，生态强国的发展战略，为地区林农服务，林业经济发展做出贡献。

（二）、总体目标

牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线，按照“生态产业化、产业生态化”的总体要求，紧紧围绕“生态美、百姓富”的发展目标，以进一步推进国土绿化、加快森林质量提升和林业产业发展、加强森林资源保护和林业基础设施建设等为我区“十四五”林业发展方向，合理规划布局，加快推进林业发展，打造美丽平山。

（三）、主要任务

1、造林工作：2021年到2025年我区预计完成造林任务1000亩。加快低质林改造项目建设：为使全区现有的1000亩成、过熟林的低质林最大限度的发挥其生态、经济和社会效益，在2021年积极向省、市林业局申报低质林改造项目，争取实现当年申报、当年立项实施，以每年改造200亩的目标，到2025年完成低质林改造面积达到1000亩。

2、产业工作：加大对林农的林下经济作物的宣传工作，积极发展对林下经济有兴趣的林农。预计每年发展林下经济作物50亩。针对我区的自然情况，只要发展作物为刺龙芽、刺五加、榛子等。

3、森防工作：组织护林员进行森林病虫害知识和防治办法的培训，让护林员对森林病虫害有基本的认识，在护林工作中随时发现，随时上班，马上防治。加大针对松材线虫病的监测，如有发现马上上报市林草局。对我区常态性发生的美国白蛾，保证每次发生及时除治，防治新发生面积。森林覆盖率稳定在50%左右，并逐步提高森林质量。

4、野保工作：在“十四五”期间野保站将继续加强野生动物保护工作，严厉打击非法贩卖野生动物的违法行为。特别要对一洞桥市场、东明、转山鸟市进行不定期检查，做到执法必严，违法不究。同时要对平山和东明早市加强关注，一经发现有非法贩卖野生鸟类的，会同市场管理部门及时进行有力打击。

5、涉林违法案件的查处工作：在全区范围内排查涉林违法案件，超出行政处罚范围的一律移交森林公安部门。重点排查以往征占地项目，对各家占用林地的企业复查，是否有超占行为、批甲占乙行为以及未批先占行为。

6、公益林工作：继续做好直补到户工作，对有争议的地块组织相关部门进行调解。

（三）、重点措施

1、全面推进造林绿化，切实改善生态环境。继续做好退耕还林工程项目，推进以乡村振兴为主的城乡绿化、重点部位及重点区域绿化和迹地更新等造林绿化工作。

2、加快森林提质增效，确保森林质量稳步提升。多渠道筹集资金，加大森林抚育力度，进一步优化森林结构，构建健康稳定和优质高效的森林生态系统。按照高效利用、合理使用森林资源的原则，稳步实施低产低效改造，全面提高林分质量及效益。

3、加强森林资源保护，确保森林资源安全。严格执行林木采伐限额管理制度，防止各种毁林行为的发生；强化红线保护意识，切实落实森林资源保护责任，确保森林资源稳中有升；加大执法力度，深入推进森林资源保护“六个严禁”执法行动，确保全区森林资源安全。

4、加快推进产业发展，确保农户增收致富。积极培育和发展壮大新型经营主体，采取多种模式进一步推进我刺龙芽、刺五加、榛子等林业产业发展。

5、抓好基础设施建设，加快推进林业发展。积极争取资金支持，加快森林防火系统建设，在重点林区、重点区域和重点部位加快林火监控系统建设；加强林业有害生物体系建设，提高松材线虫病等重大林业有害生物应急处置能力，进一步完善监测预警、检疫御灾、防灾减灾、服务保障等体系建设。

“十四五”期间：1.做大做强平山区精品果蔬，利用桥北地区闲置土地，建立无公害蔬菜基地。2.以白石矿山整治成果打造“千亩良田”水稻。3. 在桥北办事处岭下村160亩软枣园基础上扩大种植规模。4.加快推进“温室大樱桃”项目建设。5.在桥北办事处尚家村建立羊定点屠宰点，预计投资100万元；在房身村投建现代化生猪屠宰场，预计投资7000万元。

                          本溪市平山区农业农村局

                                2020年3月5日