平山区人民政府

2016年是实施 “十三五”的开局之年，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持稳中求进的总基调，抢抓国家振兴东北老工业基地有利契机，贯彻落实中央7号文件精神，紧紧围绕市委关于平山区要在钢材深加工突破上走在全市前列的要求，紧紧围绕桥北经济开发区建设，抓项目、抓投资，抓经济运行，确保重点推进项目顺利实施和企业平稳运行。

一、2016年主要工作完成情况

（一）重点行业、企业运行情况

目前占我区工业行业主导地位的铁矿采选业、水泥制造业及硅石采选业均受到市场的严重影响。全国经济形势异常严峻，房地产行业饱和，钢材、玻璃制品产能过剩剧烈，直接导致我区主导行业萎靡不振。其他金属制品业、化工及化学产品制造业等均受此影响，不同程度减产，甚至停产。

1.铁矿采选业

目前全区铁矿采选业企业共计7户，现已全面停产，本溪罕王矿业有限公司进入今年以来，一直停产至今，目前该企业已整体转让，涉及的债务纠纷已处理完毕，正在办理安全生产手续，预计11中旬左右可恢复生产。本溪智华矿产品加工有限公司目前已与本钢签订长期供货合同，月供铁精粉5千吨。

2.水泥制造业

截止9月份，我区水泥制造业重点企业辽宁山水工源水泥有限公司累计实现产值2.64亿元，同比下降4.84%。下半年，进入房地产开工高峰期，水泥行业呈现回暖趋势；。

3.金属制品业

本溪银龙预应力材料有限公司目前已有小批量生产订单，目前开启4条生产线生产，二期预应力钢棒项目进入调试设备试生产，截止9月份，累计产值完成1.11亿元，同比增长328.15%。本溪金桥焊接材料有限公司目前生产势态良好，截止9月份，累计产值完成2.12亿元，同比增长95.51%。

4.化学制品业

受市场形势影响，我区化学制品业企业产值下降情况严重，个别企业已经停产。化学制品业企业截止9月份累计产值为1.18亿元，同比下降47.41%。其中本溪九亿化工有限公司降幅达到40.61%，辽宁东颢化工有限公司由于与本钢供货合同迟迟无法签订，导致产值大幅度下降，降幅达到50.716%，并裁员100余人。

5.其他行业

本溪鑫钰冶金炉料有限公司去年一直停产，经多方努力，现已全面恢复生产，截至目前产值累计实现5854.3万元，同比增长247.25%；本溪大有钨钼有限公司因受市场环境影响，钨钼制品价格由原来18-20万元/吨下降至目前10-12万元/吨，该企业无法承担，现已停产；辽宁民盛重工有限公司一年来订单较少，一直处于半生产状态，累计产值2701.8万元，同比下降28.76%；本溪水泵有限公司因产品订单减少，累计产值3757万元，同比下降26.17%。

（二）项目建设情况

2016年纳入市重点推进工业项目17个，总投资96.8亿元，计划投资41.6亿元。其中新建工业项目5个，总投资14.2亿元，计划投资10.2亿元。续建项目12个，总投资82.6亿元，计划投资31.4亿元。

截止到目前为止，新建项目开工3个，分别是投资2亿元的三冷轧西货场建设项目，正在进行基础建设。投资1.5亿元的金烜环保建设材料深加工生产线项目，正在进行主体厂房施工建设。投资1.2亿元的年产5万吨酸洗石英石项目，正在机器设备安装调试，马上进入试生产阶段。

续建项目12个项目全部开工，本别是投资60亿元的本钢三冷轧高强钢项目，正在进行试车。投资6亿元的金桥焊丝生产线建设项目，已经完成2条焊丝生产线建设，剩余的正在建设中。投资5亿元的银龙预应力材料研发生产项目（二期），正在进行预应力棒材生产线的安装和调试工作。投资3亿元的大台沟1#措施井建设项目，已经掘井深度700多米。投资1.4亿元的水泥粉磨站建设项目，机器设备已经安装完成，试生产。投资1.2亿元的晟业混凝土砌块建设项目，已经完成2条砌块生产线建设。投资1亿元的福耀硅砂生产线建设项目，正在进行矿山扩界工作。投资1亿元的焊材辅料生产及金属压轧项目，正在进行机器设备安装调试，马上进行试生产。投资1亿元的成套紧固件建设项目，正在进行机器设备安装调试。投资1亿元的钛铁焊接材料生产项目，设备安装调试完成，进入试生产。投资1亿元的离心泵制造能力提升项目，主体已经建设完成，正在安装调试阶段。投资1亿元的长春西汀全合成技术应用与开发项目，已经建设中。

（三）服务企业“稳增长”工作落实情况

围绕市委、市政府“五大产业”发展思路和稳增长工作任务，按照市委关于“平山区要在钢材深加工突破上走在全市前列”的要求，加快桥北经济开发区建设进度，抓项目、抓投资，抓经济运行，优存量、引增量，确保了重点推进项目顺利实施和企业平稳运行，我们重点采取了以下措施：

1.抓存量、保运行。区委、区政府从年初开始多次召开专题调度会议，进一步统一思想，达成共识，研判和解决企业具体困难和问题。区政府成立了“政企银研用”大材料产业发展联盟，坚持问题导向，推进企业与科研机构和金融机构对接，解决企业需求。通过认真梳理，归结出资金、市场和技术等三个突出问题。

一是对于缺少资金的企业，我们积极协调银行等金融机构，促进企业与银行对接，共同研究为企业融资贷款事宜。

二是对于需要拓展产品市场的企业，我们通过与大连方舟集团签署战略合作协议，搭建工业企业互联网平台，推进企业融入“一带一路”，帮助企业开拓国际国内市场。目前本溪水泵有限公司、本溪万隆肥业有限公司、本溪弘源铁合金有限公司、本溪运输配件厂、本溪盛溪木坊有限公司、本溪合创共成科技有限公司本溪分公司、本溪隆昌进出口贸易有限公司等7户企业开展合作。同时，积极包装存量企业上市，进一步加大服务力度，帮助民盛重工有限公司筹备登陆新三板。

三是在帮助企业技术提升、提高产品附加值、降低运营成本方面，我们积极推进企业与东北大学、中科院沈阳金属所、中科院南京先进激光研究院等高等院校和科研院所联系合作。6月29日，在全市新材料对接洽谈会结束后，我区于当日召开了平山区新材料对接洽谈会，应邀参加的区相关部门、企业、专家、教授及学术团队80余人。会上，15户企业发言，8户企业现场予以对接。会后，我们跟踪了解本溪水泵有限公司、本溪运输机械配件厂、辽宁民盛重工有限公司、本溪康龙金属喷涂有限公司、本溪罕王矿业有限公司已与科研院所及专家展开进一步的合作关系。

四是全力推进与本钢对接工作。8月12日在市政府召开半年经济运行调度会以后，抓住市政府主要领导牵头本钢采购地方产品的有利契机，召开辖区内7户铁选企业座谈，积极组织辖区企业开展与本钢合作前期准备工作，目前此项工作在市经信委的协调下智华矿产品有限公司以与本钢签订长期供货合同。

2.抓增量、促发展。进一步加大招商引资力度，吸引增量企业。积极研究新形势下面向优质潜力企业的招商引资优惠政策，提前介入研究用地、审批等瓶颈问题解决路径。坚持“走出去，请进来”，先后赴厦门、南京、天津、北京开展招商活动，通过点对点、面对面、团组招商、委托招商等形式，对接企业20余家，推进项目合作和洽谈落地，上半年洽谈推进了福耀汽车玻璃、渤海精细化工、南京煜宸激光等一批新项目，为我区产业结构调整注入新动力。

二、2017年工作预安排

按照职权范围，全力做好服务企业各项工作，为企业营造宽松、优越保姆式的投资环境。

1、围绕市委、市政府“五大产业”发展思路和稳增长工作任务，抓项目、抓投资，抓经济运行。优存量，围绕54户规上存量企业，千方百计从帮助企业解决资金、市场和技术等方面加大工作力度，强化服务意识，在降低成本、稳生产、补短板上下功夫，确保规上企业稳定运行；引增量，积极引入优质企业通过并购和参股等方式，带动存量企业提质升级，增加核心竞争力，重点是推进厦门钨钼集团公司与本溪大有钨钼联姻合作；积极鼓励、支持和引导一批有能力的企业实现上市目标。以区政府成立的“政企银研用”大材料产业发展联盟为基础，坚持问题导向，推进企业与科研机构和金融机构对接，解决企业需求。

2、全力支持福耀集团在我区投资落户，按照企业提出的意愿，积极沟通省市部门争取直供电需求。

3、注重监测，加强沟通协作。强化工业经济运行调度，建立运行协调机制，加强对重点行业、重点企业、重点产品的跟踪调度，着力解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题，提升运行质量。

4、培育企业，及时进规。继续加大企业培育力度，增强企业在品牌、渠道、创新等核心竞争力。加大推进“小上规”工作，进一步加强调查摸底，让更多接近或具备条件的企业及早进入规上企业。

5、服务企业，主动高效。进一步抓实抓好服务企业行动，涉及技改项目核准备案、用电增容等手续的，能够为企业代办的事项主动代办、全程代办，切实为企业提供优质、高效服务。充分发挥机关干部联系点制度的作用，在帮助企业融资、用工、优化企业发展环境等方面，组织开展银企对接，切实解决“融资难”问题；帮助企业搞好人力资源对口培训，积极引进各类专业技术人才；组织企业走出去，参加各类展销会，展示自我，推销产品；积极主动帮助企业向上争取项目和资金。