关于进一步治理庸懒散问题

         加强机关纪律作风建设的实施方案

为进一步加强机关建设，切实转变机关作风，提高工作效率，确保“项目年”建设全面落实，根据《中华人民共和国公务员法》等法律法规和《本溪市进一步加强机关作风建设坚决整治机关“庸、懒、散”等不良风气的实施方案》，结合我区实际情况，现将深入开展“庸懒散”专项治理活动实施方案明确如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕中心工作，采取明确责任、完善制度、强化监督、严格整治等措施，认真查找和纠正机关存在的“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率的问题。大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、积极健康的良好风气，努力改进机关工作作风，严格遵守工作纪律，认真做好本职工作，全面提高工作效能，促使全区党员干部以更加昂扬的精神斗志、饱满的工作热情和良好的工作作风投入到工作中去。

    二、主要要求

严格遵守落实《本溪市进一步加强机关作风建设坚决整治机关“庸、懒、散”等不良风气的实施方案》和有关规章制度，必须遵守以下工作纪律：
    一是不准迟到、早退、无故缺勤、擅自离岗；二是不准推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作；三是严禁工作时间打电子游戏、上网聊天、看电影、炒股票或进行其他娱乐活动；四是严禁工作时间外出吃饭、购物及其他与本职工作无关的事宜；五是严禁工作时间酗酒及午间饮酒；六是严禁工作时间下棋、打扑克、打麻将和参与任何形式的赌博活动；七是严禁在执行公务中吃、拿、卡、要；八是严禁未经批准擅自使用公车；九是严格执行领导干部外出请销假制度及重大事项请示报告制度；十是严格执行领导干部节假日值班联络制度。

三、方法步骤

专项治理工作从4月下旬开始至7月底结束，分四个阶段进行：
   （一）教育启动阶段（4月下旬--- 4月30日）。各单位、各部门通过中心组学习、专题学习会等形式，组织人员认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上有关作风建设和治理庸懒散问题的讲话精神，宣传开展整治活动的必要性和重要性，增强机关干部职工参加整治活动的主动性和自觉性。
   （二）自查阶段（5月1日--- 5月31日）。开展机关“四查四看”活动，即查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否端正服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度。机关职工通过自己找、别人提、领导评等方式，查找是否存在庸、懒、散等纪律作风方面的问题。通过自查，对机关庸懒散等纪律作风方面的个性和共性问题进行全面、准确、客观的把握，为集中整改做好准备。
   （三）整改阶段（6月1日--- 6月30日）。具体分以下步骤进行：
    1、党员干部公开承诺。组织党员干部结合自查和检查中发现的问题，制定具体整改方案，明确责任，整改到位，推动工作效能进一步提高。要求机关干部职工对克服和避免出现庸、懒、散等纪律作风问题作出承诺，并进行公开，形成有效开展自我监督、群众监督和组织监督的局面。
    2、建立完善规章制度。针对自查和整改发现的问题，进一步建立、完善队伍建设和机关管理的各项规章制度，加强监督检查，做到奖惩分明。建立长效机制，注重提高规章制度的执行力，实现用规章制度管事、管人的目标。
   （四）总结巩固阶段（7月1日—— 7月31日）。召开总结会，对集中治理庸懒散问题经验、教训进行总结，巩固这次集中治理成果。树立常抓不懈、警钟长鸣的思想，加强长效机制建设，在工作中注意发现和解决新情况、新问题，保证机关纪律作风持久保持在良好状态。

四、保障措施

    一是加强领导，落实责任。要切实把加强机关作风建设摆上重要日程，各单位、各部门主要领导是第一责任人，对机关作风建设负总责。要建立机关作风建设组织机构，明确责任部门和责任人员，制定方案，精心安排，周密部署，认真实施。

二是强化教育，加强宣传。要把强化思想教育作为推动机关作风建设的前提和基础，认真开展内容丰富、形式多样的作风建设教育活动。要树立正确的价值观、权力观、政绩观，大力倡导爱岗敬业精神，以良好的作风抓工作，以服务的理念谋政绩。要大力宣传党性强、作风正、能干事的先进典型，激发广大党员干部干事创业的热情，切实增强紧迫感和责任感。

三是结合实际，认真查纠。全体党员干部要按照加强机关作风建设严肃工作纪律的相关要求，认真进行自我剖析，深刻查找自身存在的问题和不足。领导班子主要领导和分管领导要根据平时掌握情况，指出本单位党员干部存在的问题，有针对性地提出解决办法。

四是加强检查，严格问责。各级领导干部要切实履行职责，认真执行相关纪律规定，加强本单位、本部门的作风建设，以良好的作风促进和推动各项工作任务的落实。区纪委监察局、组织部、人事局将组织专门力量通过联合检查、重点时段和重点环节抽查或明察暗访等多种形式加大对机关各项制度和工作纪律执行情况的监督检查。对无视纪律继续无故迟到早退、上班时间（利用电脑、电话）买卖股票、玩游戏、赌博、不按程序履行审批手续擅自离岗贻误工作等行为者，视情节分别给予批评教育、通报处理，情节严重的，根据党政纪条规给予纪律处分；对问题突出的单位，除给予当事人严肃处理外，将追究相关领导的责任；对典型事例，将公开曝光，确保治理工作取得实效。

                                                                           中共平山区纪委

                                                                          平山区监察局

                                                                                   2012年4月26日