中共本溪市委、本溪市人民政府：

2025年，平山区深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进法治政府建设。现将有关情况报告如下。

一、主要工作成效

（一）履行法治政府建设主体责任

严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开区委法治建设委员会专题会议，开展党政主要负责人年度述法工作，全区共59名党政主要负责人开展述法；推进平山区党政主要负责人包保法治重点项目暨依法解决金龙泉二期燃气搁置安装引发社会关注问题，推动解决百姓身边急难愁盼问题；制定平山区法治赛道专项行动任务清单，明确责任分工和完成时限，扎实推进法治平山建设。

（二）重大行政决策机制规范运行

一是严格执行重大行政决策合法性审查制度。按照《重大行政决策程序暂行条例》开展合法性审查，确保重大行政决策符合法定权限、程序内容合法。二是扎实推进行政规范性文件合法性审核。严格执行《辽宁省行政规范性文件合法性审核办法》，规范行政规范性文件合法性审核工作，推进依法行政。三是落实法律顾问制度。贯彻落实《辽宁省党政机关法律顾问工作规定》精神，建立外聘法律顾问备案工作制度，确保法律顾问依法高效履职，全年参与合同审查63件，参与会议23次，其他法律服务百余次。

（三）行政执法监督提质增效

严格落实“三项制度”，推动行政执法程序规范化运行。全年累计公示各类行政执法信息116条，全区配备法制审核人员25名，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，确保重大行政执法决定完成合法性审核。严格执行涉企行政执法“九应当、九不得”工作要求，制定2025年度涉企行政执法检查计划，组织9个区直行政执法单位完成79次检查，坚决杜绝重复检查、多头检查。强化执法队伍建设，组织全区行政执法人员完成公共法律知识、业务知识与执法技能培训。积极拓宽监督渠道，设立30家行政执法监督企业联系点，召开行政执法监督企业联系点工作会议，向企业发放“政企联系卡”，拓宽社会力量参与行政执法监督渠道，大力开展整治涉企执法违法行为，进一步规范行政执法行为。

（四）法治赋能营商环境优化

开展民营企业全生命周期法律服务，组织辖区5家律师事务所完成全生命周期法治体检协议签约活动，对签约企业提供法治体检、专题讲座培训，组织辖区律师事务所开展“服务企业直通车”活动，为企业提供法律服务40余次。建立警企常态化联系机制，组建联络员队伍，走访企业30余家，解决实际诉求50余件，开通涉企案件“绿色通道”，推行电子证照应用与“一网通办”，涉企审批效率提升20%，开展“送法上门”服务17场次，助力企业防范法律风险，构建“亲清”警企关系。加大知识产权保护力度，全年查处3起商标违法行为，没收涉案物品近500套，以多种形式为个人和市场主体提供知识产权咨询服务。扎实推进“万件清理”专项工作，多措并举推动诉求办理提质增效，让监督行动实效转化为实实在在的治理效能，确保各类问题“清仓见底”、整改到位。充分发挥12345政务服务便民热线诉求受理“主入口”作用，主动对接区纪委监委，协同发力解决营商环境领域突出问题。今年以来，累计惠及群众3000人，高效办理人民网网民留言，办结满意率保持100%，为我区营商环境建设持续升级注入强劲动力。  

（五）提升社会治理法治化效能

筑牢安全防线，对电信诈骗、非法集资等影响群众安全感、破坏市场经济秩序的案件实行“立案即标注、审理即提速”，明确办案时限与质量标准。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷多元化解。持续完善“四所一庭”矛盾纠纷多元化解机制，筑牢基层化解矛盾纠纷的“第一道防线”，召开“四所一庭”会议84次，开展矛盾纠纷排查676次，共处理调解案件503起，调解成功率为100％，实现11个村、48个社区“村（居）民评理说事点”全覆盖，通过“开门说事、评理调事、便民答事”畅通诉求。积极推进法律专家入驻平山区社会治安综合治理中心，建立法律服务站点，通过“坐班咨询+专题服务+矛盾调解”的模式为群众提供专业法律服务，推动矛盾在基层化解。

（六）法治浸润强化普法实效

一是聚焦重点领域，推动精准化普法宣传。联合22家执法单位开展《法治宣传教育法》主题普法活动，通过设咨询台、发宣传资料等形式向群众提供法律服务，累计发放资料1000余份，接待咨询200余人次；开展宪法学习宣传教育活动，邀请专家集中授课，推动社区“点单式”普法、企业针对性辅导，累计举办活动数十场，覆盖群众数千人次，发放宣传资料数百份，接受咨询百余次，筑牢法治平山建设根基。二是扩大普法覆盖面，提升公民法治素养。以重要时间节点为契机，成功举办“民法典宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日、防范电信网络诈骗等系列主题宣传活动，累计提供现场法律咨询千余人次，发放各类法治宣传资料及文创产品9000余份，直接覆盖群众超万人。三是强化普法品牌建设，招募普法志愿者队伍。组建“映山红”普法志愿者平山区分队，完成77名“映山红”普法志愿者注册登记工作，进一步充实普法力量。

二、存在的问题

平山区法治政府建设工作虽取得一定成绩，但也仍然存在一些短板与不足，表现在：一是行政执法队伍建设仍有短板，部分执法人员法治素养和执法能力有待提高。二是普法内容与群众需求匹配度不高，针对老年人的“防诈骗”、农民工的“劳动权益保护”等定制化内容较少，难以覆盖群众需求。三是法制审核人员配备不足，全区各行政执法单位法制审核人员虽能达到本单位行政执法人员总数的5%，但均为兼职人员，无法有效开展法制审核工作。

三、下一步工作安排

下一步工作中，我们将在以下几点集中发力：一是锻造素质过硬的执法队伍。健全常态化、精准化执法培训机制，聚焦执法程序、法律适用等重点领域，强化实战练兵和案例教学，着力提升执法队伍的专业素养与履职能力。二是精准施策提升普法工作实效。针对老年人、农民工等群体开展防诈骗、劳动权益保护等定制化普法；创新普法形式，通过以案释法、短视频宣讲、基层阵地宣讲等方式，增强内容针对性。三是配齐配强法制审核人员。保证专职从事法制审核工作人员力量，加强公职律师和法律顾问队伍建设，充分发挥其在法制审核、集体研究等执法环节中的作用，确保行政执法工作合法合规开展。

中共平山区委                     平山区人民政府

2026年1月26日