根据市新一轮“党政机关下基层，党员干部进万家”的活动部署和要求，结合本区信访稳控工作的实际情况，就认真做好党员干部联系信访群众工作，我区信访局以各级党员干部包案联系信访群众为基本形式，建立了“四位一体”的包保责任制。

“四位一体”包保责任制即：区级领导包案、各办事处稳控责任人、派出所稳控民警、社区稳控责任人。他们与信访群众结成联系帮扶对子，深入到信访群众家中，心贴心拉近感情，面对面了解群众诉求，并力所能及的帮助信访群众解决生活中的实际困难，切实引导信访群众依法有序的反映利益诉求。

我区信访局在任务分配与工作对接中，按照“谁主管、谁负责”的原则。再次对各街道办事处上访群体重新进行了排查和梳理，确定了集访和个访的重点案件，制定了《全区党员干部分工联系重大信访案件任务分配表》，并要求负责包案联系党员干部要带着责任，带着感情，带着温暖，与信访群众保持经常性联系。

针对信访群众的实际情况，要求包案党员干部切实做到“五个清楚”，一是清楚案件基本情况；二是清楚群众信访诉求和生活状况；三是清楚信访问题的症结所在；四是清楚化解工作思路和工作措施；五是清楚化解步骤和工作进度，逐步推进并落实。“四位一体”包保责任制建立后，最大限度的减少了集访、缠访、闹访等问题，确保工作进度和工作效果，妥善化解各类信访积案，对全区和谐稳定起到了重要的作用。