2009年，在进一步贯彻落实《就业促进法》和中共本溪市委、市政府关于“促发展、保就业、维稳定”的新精神指引下，平山区委、区政府在全市率先提出创建充分就业区宏伟目标，并写入当年的《政府工作报告》，始终不渝地把“创建充分就业区”作为全区经济发展的重中之重。经过三年多的不懈努力，平山区创建工作切实发挥了三级劳动就业服务体系功能，加强社区就业平台建设，千方百计帮助城乡劳动力，特别是帮助就业困难人员实现就业，创建工作取得了较为明显的成效。

创建工作自2009年初开展以来，平山区委区政府给予高度重视，先后下发《平山区创建充分就业区的工作实施意见》、《创建充分就业区实施细则》，同时明确政府责任，实行主要领导负责制，建立创建充分就业区联动机制。区委、区政府成立“创建充分就业区”活动领导小组，由政府区长任组长，区纪委书记和分管副区长任副组长，成员单位由区委、区政府各职能部门组成，定期召开联席会议，及时解决“创建充分就业区”活动中遇到的问题。领导小组下设办公室，办公室设在劳动和社会保障局，由劳动和社会保障局主要领导任主任，相关部门分管领导任副主任，具体负责创建活动的督查、协调及日常调度工作。

创建充分就业区工作明确创建目标：力争在2——3年内，所辖社区全部达到充分就业社区标准；对有劳动能力和就业需求的求职者，不挑不拣一周内实现就业。

平山区劳动就业局制定了以经济发展为依托，扩大就业总量，以社区平台为载体，提升就业质量；以企业吸纳为重点，拓宽就业渠道；以积极政策为支撑，促进就业增长；以困难群体为重点，增加就业容量；以技能培训为手段，提升就业能力；以和谐劳动关系为主线，确保就业稳定等深入创建充分就业区工作措施。

围绕平山区委、区政府中心工作，平山区劳动就业局做好两个园区的服务工作。桥北经济开发区及站前商贸集聚区的开发建设是今年平山区的中心工作，平山区的就业工作要围绕中心工作做好服务。目前已向园区派驻了2名工作人员，重点是帮助园区做好失地农民人员状况调查，组织有培训意愿的人员培训及职业介绍，对入驻园区企业做好服务，用好用足有关政策，扶持园区的发展。

发挥孵化基地作用，为创业者搭建平台。平山区劳动就业局与市就业局联合打造的市级创业孵化基地已于去年底正式挂牌，占地7000平方米的标准化厂房已全部投入使用，为全市的创业者搭建了很好的创业平台。今年的重点工作是加强宣传，让广大的创业者了解认识孵化基地。进一步完善基地的基础设施，力争打造出全市一流的创业孵化基地。加强对入驻基地企业的服务工作，用好扶持政策，为我市的创业带动就业工作做出应有的贡献。

创建充分就业区工作三年来取得一定成绩，平山区人口资源总量36.5万人,共有1611栋居民楼，现有适龄劳动力资源总数16.62万人，就业人数15.82万人，就业率95.1%。失业人数0.81万人，城镇登记失业率控制在3.98%以内。目前，平山区所辖9个街道办事处、48个社区、11个村全部筹建完成劳动保障工作所、站建设，选举楼长1530人，配备电子大屏幕，办公电脑等，不断加大投入力度，完善软硬件设施建设，加密打牢基层劳动保障平台建设，实现市、区、街道、社区（村）四级联网，达到信息共享。（责编：杨彤）