为民办实事，就要去除“浮庸散奢”，走出家门，一抓到底，一包到底，必须让干部走出机关，深入百姓家，深入企业中。2013年以来，平山区劳动和社会保障局用行动落实上级政策，贯彻落实十八大精神，连续开展“春风行动”、“再就业援助”、“困难家庭大学生托底就业”等活动，为平山区内两区一园及地方企业送去扶持资金及政策，拉动企业发展，从而带动地区经济大发展。

走出机关  扶持发展进企业

“幸亏当初平山区给提供的小额担保贷款，帮我们解决了扩大生产所需的资金缺口，我们的企业才发展得这么好！”本溪市职业服装制衣有限公司总经理曲胜义动情地说。两年前，该企业扩大生产规模，但面临资金缺口，平山区劳动和社会保障局的负责同志，主动走进企业，调研情况，最终帮助该企业申请了150万元的小额担保贷款，解决了资金问题。像职业制衣这样的例子不少，平山区劳动和社会保障局经常深入企业，了解情况，利用积极的就业政策帮助其发展，仅2012年平山区就发放小额担保贷款400余万，解决区内数十家大企业及初期创业者的资金瓶颈问题。

2013年4月，平山区劳动和社会保障局邀请区财政局、市就业局及市商业银行共同走进中国（本溪）市剪纸文化创意产业园，为入驻企业详解小额担保贷款政策，办理流程，以解决他们在发展中遇到的资金问题。同时平山区开展普惠制培训为产业园输送剪纸人才。目前，中国（本溪）剪纸文化创意产业园已被列为市、区两级创业孵化基地，市、区两级就业部门将给予政策扶持，以鼓励下岗失业人员到剪纸产业园就业创业，促进剪纸产业规模更大、专业化更强、更有特色、更有影响。

在扶持桥北经济开发区、本溪市商贸集聚区过程中，平山区劳动和社会保障局还积极稳妥地做好失地保障工作，让他们老有所养，同时免费做好失地农民技能培训，同时为20余名符合条件的失地子女免费入读市本钢冶金技师学校。

为促进失地农民能够就地就近上岗，同时为园区企业招用技能人才，平山区劳动和社会保障局把用工洽谈会开进园区，为入驻企业招用技能人才，2012年，仅天津银龙平山区劳动和社会保障局共为其招用100余人。

试点包扶   充分就业进社区

平山区目前正着力创建充分就业区，目标是有劳动能力和有就业愿望的城乡居民达到普遍就业；每户家庭必须至少实现1人稳定就业；具有双就业条件的家庭要实现双就业。为切实此项工作，平山区劳动和社会保障局选派机关干部包扶社区，点对点指导包扶社区做好就业工作。根据地域特色，充分挖掘就业岗位。站前街道办事处迎宾社区，地处市中心，商业网点重多，就业岗位较多，就业压力较小。充分就业的重点放在职业介绍和劳务输出。迎宾社区利用三江商贸大厦、商业大厦、银座商场三大商业地带，鼓励下岗失业人员自主创业。社区下岗女工刘淑梅年龄偏大，没有技能，屡屡碰壁，社区主动联系闲置铺面租给她做生意，如今她经营的“三姐妹”烧烤生意红火，还安置下岗失业人员18名。与此同时，该社区及时收集发布空岗信息，仅2012年就成功对接岗位80余人，其中26 名为“4050”人员。崔东街道办事处清荣社区地处老城区，下岗失业人员较多，就业压力较大，主要实施兜底就业。社区成立下岗再就业服务基地，制造绢花。主要是让年龄偏大、家庭负担重的失业妇女实现灵活就业，目前从业的80余名妇女既照顾了家庭又实现了就业，效果较好。南地街道办事处永强社区地处城郊结合部，棚户区改造回迁居民较多，就业压力较大。根据社区内广裕早市、农贸市场较集中这一特点，引导居民自主创业。社区工作者对有能力就业的人员进行引导、帮扶，并进行前期协调帮扶，目前社区居民张永顺夫妇开起了日杂店、白灵芝夫妻开起了肉食店、董艳姐妹三人做起了凉皮生意、王锡光夫妻做起了糕点……虽然没有大型企业，但永强社区围绕居民内需，实现了多人的稳定就业，成绩不可小觑。

平山区劳动和社会保障局积极开展困难人员就业援助活动，兜底安置大龄就业困难人员，重点援助高校毕业生。此次活动中，工作人员走进居民家门，了解其就业需求和政策落实情况，做到底数清。采取不同措施，帮扶到位，多数未就业的困难人员能够通过企业吸纳、公益性岗位安置或灵活就业等方式实现就业，据统计，今年平山区共走访就业困难人员和零就业家庭户数325户，登记认定的未就业困难人员118人；帮助就业困难人员实现就业人员97人；帮助就业困难人员享受政策7168人；失地农民1568人。（编辑：杨彤）