区委常委会主持会议。会议审议通过了《中共平山区委关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。富晓明就《建议（讨论稿）》向全会作说明并讲话。

中国共产党平山区第十八届委员会

第十一次全体会议公报

（2020年12月15日中国共产党平山区第十八届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党平山区第十八届委员会第十一次全体会议，于2020年12月15日召开。

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出席这次全会的有，区委委员24人，区委候补委员7人。区纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。部分区第十八次党代会代表以及各民主党派、工商联和无党派人士代表也列席会议。

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全会由区委常委会主持。区委书记富晓明作了讲话。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委十二届十四次全会和市委十二届十四次全会精神，总结2020年工作，分析研判当前形势，部署平山“十四五”时期经济社会发展重点工作，动员全区广大党员干部群众为推动平山新时代全面振兴全方位振兴取得新突破而努力奋斗。全会审议通过了《中共平山区委关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。富晓明就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

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全会充分肯定了今年以来区委常委会的各项工作。一致认为，面对经济持续下行压力和新冠肺炎疫情严重冲击，区委在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，团结带领全区广大党员干部群众，勠力同心、砥砺前行，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，疫情防控取得明显成效，经济运行总体平稳，社会大局保持稳定，民生福祉不断改善，党的建设全面加强，有力保证了“十三五”规划圆满收官、全面建成小康社会如期实现。

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全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。全会认为，“十三五”时期，在中央、省委、市委的正确领导下，区委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，团结带领全区广大党员干部群众，扎实推进平山振兴发展各项事业。谋划推进一批支撑高质量发展的重大项目，研究推出改革创新的重大举措，着力破解制约振兴发展的深层次矛盾问题，深化全面从严治党，强化干事创业的浓厚氛围，经济社会发展取得了新的重大成就。有效顶住下行压力，进一步夯实发展基础，保持经济持续平稳发展势头；深化供给侧结构性改革，桥北经济开发区建设迈出重要步伐，转变经济发展方式、优化经济结构取得重要进展；聚焦“两不愁三保障”，建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利；党政机关和事业单位改革成效显著，营商环境持续优化，民营经济加快发展；三大攻坚战取得明显成效，生态环境得到明显改善；人民生活水平持续提高，城乡居民人均可支配收入与经济发展同步增长；全力以赴、慎终如始打好疫情防控人民战争，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；全面从严治党纵深推进，风清气正的政治生态全面巩固。

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全会深入分析了新发展阶段平山面临的新形势、新机遇、新任务。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是平山区实现振兴发展极为关键的五年。全区各级党组织和广大党员干部要时刻保持清醒头脑，进一步增强危机意识、责任意识，在变化的形势中把握机遇，在激烈的竞争中创造优势，奋战“十四五”，把平山振兴发展的各项事业不断推向前进。

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全会提出，确立以“商贸立区、工业强区、文旅产业兴区”为发展战略，坚持稳中求进工作总基调，着力构建“结构优化、设施完备、技术先进、业态融合”的现代化产业体系和“党委领导、政府负责、多方参与、手段先进、治理有力”的社会治理体系，建设“产业发展兴旺、城市功能完善、社会环境和谐、百姓生活幸福”的美好平山。

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全会提出了平山“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，立足维护国家“五大安全”的战略定位，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，深入落实“四个着力”“三个推进”，加快建设现代化经济体系。

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全会提出，要按照“产城融合、创新驱动、复合经营”的发展原则，强化企业创新主体地位，以科技研发为引领，提高创新链与产业链融合发展。要以优化营商环境为基础全面深化改革，着力建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态。全面深化重点领域和“放管服”改革，着力打造“数字政府”，继续推进商事制度改革向深度广度拓展，着力破解制约高质量发展的体制机制障碍。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，扎实做好结构调整“老字号”“原字号”“新字号”三篇文章，推动产业结构优化，提高全区经济质量效益和核心竞争力。推动文旅康养产业项目联通，实现城区融合发展。完善公共服务体系，坚持教育、科技优先发展，强化公共基础设施建设，满足平山百姓日益多元化的服务需求。推进新型城镇化建设，加强基础设施建设，构建高质量区域发展格局。推进市域社会治理现代化，提高社会治理水平和政府服务能力，健全社会治安综合治理体系，保障人民生命财产安全。紧紧抓住国内国际双循环相互促进新格局和沈阳经济区一体化发展的重大契机，坚定不移实施更大范围、更多领域的区域合作和对外开放，构建以企业为主体，以市场为导向的产业链供应链合作体系。要坚持党的全面领导，提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，为实现平山“十四五”规划目标提供坚强的政治保障。

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全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，奋发有为、锐意进取、真抓实干，为加快新时代平山振兴发展，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献平山力量。