平山区区域面积176.7平方公里。全区辖9个街道办事处，48个社区居委会，11个村民委员会。全区总人口36万人。其中，涉农街道办事处占3个，农民居住散，偏远的山村往往离乡镇驻地都有一、二个小时的路程，山区乡镇离区城最远的桥头街道有18多公里车程，农民群众找政府办事往往一件小事也要往返几天的时间。作为普通百姓，常有独生子女证、流动人口婚育证、土地证、农机补贴、贷款手续等琐事要找政府办理，而让办事群众苦恼的是连跑三、四趟，甚至几个月都不一定能办下来。在群众路线教育实践活动中，平山区以为民务实清廉为主要内容，牢固树立“以人为本”的思想，把政府职能从以“管理型”为主积极转变为以“服务型”为主，为适应这种职能转变而建立的三级便民服务体系，以“小事不出村，大事不出乡”为目标，从关系百姓切身利益的点点滴滴做起，贴近百姓、方便百姓，建成了深受百姓欢迎的民心工程。

　　管理走向服务惠了民众

　为了缩短政府与百姓的距离，真正体现“以人为本”，确立基层政府的服务理念，切实解决办事群众“办事难”的问题，平山区委、区政府，积极响应市委、市政府号召，几年来，克服重重困难切实把政府职能主动从“管理型”转向“服务型”，经过几届的不懈努力， 2014年已逐步建成区级公共行政服务中心1个、9个街道办事处便民服务中心、47个社区便民服务站、11个村便民服务站。成立了“便民服务站”集中服务窗口， “民（农）事社区（村）办”志愿者服务队，进一步提高了服务站服务水平和覆盖面。同时，通过建立和完善首问责任制、限时办结制、投诉举报制、考勤值班制等工作制度，做到有章可循，有章可依，进一步规范便民服务中心（站）工作人员行为和内部工作秩序，保证中心（站）内工作人员廉洁、高效地开展工作，确保各项承诺服务工作正常有序地举行；开通服务监督电话，及时了解掌握群众对办结事项的满意度，对违反服务承诺或其他规定的，及时进行问责，追究责任，通过建立健全制度，规范管理。

　　集中审批服务顺了民意

　平山区积极推进行政审批制度改革，进一步转变机关作风，改进服务方式，整合各种工作力量，充分发挥服务职能，不断提高机关办事效率和服务质量，对区属部门依法实施的行政审批项目进行了集中清理，保留行政审批项目145项，取消和调整了21个项目，区级公共行政服务中心，实行了“一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务”。在各街道、社区（村），根据实际情况，从土地、民政、社保、财政、计生、农科、司法、税务、畜牧兽医等相关站所，抽调工作人员到便民服务中心（站）集中办公，为办事群众提供办证、维权、调解、组织人事、新建房屋用地审批、劳动用工、农村政策咨询、科技咨询等十多个方面的“一站式”服务。全区9个街道均成立了“一站式”服务窗口，有常驻工作人员84名。

 　　巡回上门服务暖了民心

在党的群众路线教育实践活动伊始，平山区委在全区48个社区11个村委会设立了网格化党员志愿者服务队，进一步提高了服务质量。网格化志愿者服务队500余个，有党员服务队员2000余名。针对孤寡老人、残疾人和子女不在身边的老人实行“一帮一”、“多帮一”。小到买药、买菜，大到去医院看病护理等实行全方位服务。同时，对确需到区机关部门办理的，由服务队尽量采取代理服务的方式帮助协调解决；区级相关部门也组成服务队，定期进村入寨开展便民利民服务；驻社区（村）服务点为百姓提供日常服务，对于办事群众的需求，能够现时办结的当场给予办理；当场不能办理的，进行详细登记由“民（农）事社区（村）办”服务队解决。“民（农）事社区（村）办”服务队定期巡回到各村委会服务点，主动上门为“特殊需要关爱”的群众代办证件、提供信息、调解纠纷等服务，变群众跑为党员干部跑，将政府服务窗口向基层扩展前移，围绕百姓需要，延伸和拓展工作内容，开展党员群众服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务“五大服务”，做到政府职能由“管理型”向“全方位服务型”转变，实现“证件社区（村）里代办、矛盾社区（村）里调、补贴社区（村）里领、书报社区（村）里读、信息社区（村）里询、问题社区（村）里解”的群众办事“小事不出村，大事不出乡”目标。桥头街道办事处房身村的孙丽说：“在我们街道、村成立服务点非常好，方便了群众，我们好多事都可以在村里办，领补贴、办证件、问下种植蔬菜的问题都不用去镇里边了”。