平山区人民政府

目    录

第一部分    平山区教育局概况

1. 主要职责

2. 部门决算单位构成

   第二部分    平山区教育局2018年度部门决算报表

   一、2018年度收入支出决算总表

   二、2018年度收入决算表

   三、2018年度支出决算表

   四、2018年度财政拨款收入支出决算表

   五、2018年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、2018年度财政专户管理资金收入支出决算表

   九、2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

   第三部分    平山区教育局2018年度部门决算情况说明

   第四部分    名词解释

    

    

    

    

    

    

    

   第一部分 平山区教育局概况

    

   一、主要职责

   一、主要职责

   （一）全面贯彻党和国家的教育方针、政策、法规和上级教育行政部门的指示，结合平山区实际研究制定平山区教育事业的发展规划和各项计划，实施办法和补充规定，并组织实施。

   （二）管理和指导平山区小学教育；会同有关部门管理、指导教育工作。
     （三）规划、协调指导区属小学校的教学改革工作；负责指导开展教育科学研究和教学研究；指导我区教育综合改革工作。
     （四）会同有关部门拟定筹措教育经费、教育拔款、教育基建投资政策；统筹安排教育费附加、教育专项经费；会同有关部门检查、指导学校教育事业经费的使用情况；监督审计所属单位的教育事业经费。
    （五）负责教育方针、政策、法规的宣传工作；指导学校思想品德、体育、卫生、艺术和国防教育工作；负责高中毕业会考工作。
     （六）规划、指导教师队伍建设工作；负责教育系统专业技术职务的评审工作；负责并指导学校内部管理体制改革。

   （七）指导学校教学设施、仪器、图书资料的配备。
     （八）负责教育事业统计调查，以及统计信息的管理与服务；指导教育学会、协会等社团组织工作；会同有关部门组织管理教育对外交流与合作。
     （九）负责教育局所属单位党组织的建设、管理工作；按照管理权限管理、使用、培训、考察、任免、监督、领导干部；负责对局系统党员的培训，教育和管理工作的指导。
     （十）负责教育局所属单位党的纪检、行政监察工作；负责局系统统战、离退休干部管理工作；负责局系统宣传、思想政治和精神文明建设工作；负责局系统工会、共青团和妇女工作。
     （十一）负责辖区学校的稳定、安全保卫工作，协同有关部门处理突发事件。
    （十二）受政府委托，管理教育督导室。负责制定教育督导工作的规章和制度，监督、检查、评估有关部门和各级各类学校对国家有关教育方针、政策及有关法律、法规的贯彻执行情况。
    （十三）负责语言文字和指导推广普通话工作。
    （十四）承办政府交办的其它工作任务。

   二、部门决算单位构成

   纳入平山区教育局2018年部门决算编制范围的二级预算单位包括：

   纳入本溪市平山区教育局2017年部门决算编制范围的二级预算单位包括：

   1.本溪市平山区群力小学

   2.本溪市平山区实验小学

   3.本溪市平山区民生小学

   4.本溪市平山区东明小学

   5.本溪市平山区广裕小学

   6.本溪市平山区平山小学

   7.本溪市平山区前进小学

   8.本溪市平山区第二实验小学

   9.本溪市平山区兴安小学

   10.本溪市平山区千金小学

   11.本溪市平山区新和小学

   12.本溪市平山区福金小学

   13.本溪市平山区长山小学

   14.本溪市平山区八一小学

   15.本溪市平山区振丰小学

   16.本溪市平山区教师学校

   17.本溪市平山区教育局

   18.本溪市平山区少年儿童业余体校

   19.本溪市平山区青少年宫

    

第二部分 平山区教育局2018年度部门决算公开报表

辽宁省本溪市平山区教育局.xls

第三部分 平山区教育局2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况

（一）收入总计10476.05万元，包括：

1.财政拨款收入10476.05元，其中：公共预算财政拨款收入10476.05万元，政府性基金收入0万元。

2.上级补助收入0万元，主要是等收入

3.事业收入117.85万元，主要是两所公办幼儿园的托费收入。

4.经营收入0万元，主要是等收入。

5.附属单位上缴收入0万元，主要是等收入。

6.其他收入0万元，主要是利息收入收入。

7.用事业基金弥补收支差额0万元，主要是等。

8.上年结转和结余543.53万元，主要是小学教育中的专项结余及小部分学校公用经费结余。

与上年相比，今年收入减少1543.48万元，降低12.72%，主要原因：一是学前教育、小学教育专项资金减少；二是退休工资纳入社保。

（二）支出总计9988.97万元，包括：

1.基本支出9672.95万元，主要是为保障区属小学正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出8720.26万元，对个人和家庭的补助支出105.74万元，商品和服务支出1086.04万元。

2.项目支出316.02万元，主要包括小学教育专项资金的支出。

3.上缴上级支出0万元，主要包括业务支出。

4.经营支出0元，主要包括等业务支出。

5.对附属单位补助支出0万元，主要包括等业务支出。

与上年相比，今年支出减少1675.77万元，减少14.37%，主要原因：退休工资纳入社保，不在决算中体现。

（三）年末结转和结余1148.45万元

主要是学前教育、小学教育专项等原因形成的结余。与上年相比，今年结转结余增加224.34万元，增加24.28%，主要原因：一是项目资金分阶段付款；二是财政收回2年未使用存量资金。

二、财政拨款支出决算情况

（一）总体情况

财政拨款支出决算反映平山区教育局2018年整体财政拨款支出情况，既包括使用当年财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。2018年度财政拨款支出9988.97万元，其中：基本支出9672.95万元，项目支出316.02万元。

（二）具体情况

2018年度财政拨款支出9988.97万元，比上年增加减少1675.77万元，减少14.37%，主要原因是退休人员工资纳入社保不参与决算。其中：按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出0万元，科学技术支出0万元，教育支出9276.03万元，社会保障和就业支出35.97万元，医疗卫生支出0万元，节能环保支出17.33万元，农林水支出0万元，交通运输支出0万元，资源勘探信息等支出0万元，国土资源气象等支出0万元，住房保障支出576.16万元，其他支0万元。

1.教育支出9276.03万元，包括：

（1）行政运行101.08万元，主要是是公务员的工资、社会保障费等，满足日常工作的办公费、维修费、邮电费、取暖费、抚恤金、生活补助、住房公积金等支出。

（2）一般行政管理事务174.99万元，主要是小学教育专项资金等支出。

（3）学前教育218.99万元，主要是公办幼儿园满足日常工作的办公费、维修费、邮电费、人员工资等支出。

（4）小学教育8354.44万元，主要是区属小学满足日常运转发生的办公费、维修费、邮电费、取暖费、抚恤金、生活补助、住房公积金等支出。

（5）其他普通教育支出218.39万元，主要是少年儿童业余体校的工资福利、商品服务、对个人和家庭补助等支出。

（6）特殊教育14.99万元，主要用于平山小学资源教室等支出。

（7）进修及培训292.98万元，主要是教师学校工资福得、商品服务等支出。

（8）教育费附加安排的支出0.99万元，主要是区属小学维修改造等支出。

2.科学技术支出0万元，包括：

其他科学技术支出0万元，主要是0等支出。

3.社会保障和就业支出0万元，包括：

（1）归口管理的行政单位离退休35.97万元，主要是离退休人员工资等支出。

（2）事业单位离退休0万元，主要是等支出。

（3）机关事业单位基本养老保险缴费支出0万元，主要是机关事业单位基本养老保险缴费。

4.医疗卫生支出0万元，包括：

（1）行政单位医疗0万元，主要是等支出。

（2）事业单位医疗0万元，主要是等支出。

（3）其他医疗卫生支出0万元，主要是等支出。

5.节能环保支出0万元，包括：

水体支出0万元，主要是等支出。

其他污染防治支出0万元，主要是更换环保锅炉。

6.农林水事务支出0万元，包括：

其他农业支出0万元，主要是等支出。

7.交通运输支出万元，包括：

石油价格改革补贴其他支出0万元，主要是等支出。

8.资源勘探信息等支出0万元，包括：

（1）其他工业和信息产业监管支出0万元，主要是等支出。

（2）建设项目贷款贴息支出0万元，主要是等支出。

（3）其他支出中小企业发展和管理支出0万元，主要是办公费用等支出。

9.国土资源气象等事务支出0万元，包括：

其他其他国土资源事务支出0万元，主要是等支出。

10.住房保障支出576.16万元，包括：

住房公积金576.16万元，主要是住房公积金等支出。

购房补贴0万元，主要是职工购房补贴支出。

住房公积金管理0万元，主要是公积金管理支出。

11. 其他支出0万元，包括：

其他支出0万元，主要是办公费、印刷费、手续费、维修费、租赁费、公务接待费、劳务费等支出。

三、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2018年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出0万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

1.因公出国（境）费0万元，主要用于等，2018年参加出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务接待费0万元，主要用于公务接待等，2018年国内公务接待累计0批次，0人，0万元。

3.公务用车购置及运行维护费0万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费0万元。2018年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量0辆。

四、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年教育局机关运行经费支出101.08万元，比2017年减69.6万元，降低40.78%，主要原因是年末结转结余时将行政运行的余额结转到了一般行政管理事务中，因此行政运行中一部分费用决到了一般行政管理事务项。

（二）政府采购支出情况

2018年财政局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0元。

（三）国有资产占用情况

截至2018年12月31日，财政局共有车辆0辆，其中：副局级以上领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆；单位价值50万元以上设备0台（套）,单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况

根据财政预算管理要求，我局组织对2018年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目0个，涉及资金0万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）100分。

通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：一是预算项目支出绩效管理工作的理念还需要进一步加强，对预算项目支出绩效管理工作的主动性和积极性需进一步提高；二是预算项目支出绩效管理制度还不够完善，操作性不强。下一步将采取以下措施加以改进：一是强化预算支出责任意识，增强绩效管理理念；二是完善制度，推进落实。进一步完善绩效管理工作制度和办法，力求规范、完整、可操作；加强事前、事中、事后的全过程控制，使绩效管理各环节有效衔接，提高绩效管理行为的连续性和完整性。三是加强预算执行的管理，对预算项目绩效进行监控。开展重点项目跟踪问效，掌握项目的实施进度、项目资金管理使用情况、效益实现情况、项目存在的问题及原因，对绩效目标完成情况进行评价，并按规定对绩效信息进行公开，接受监督，全面提高资金使用效益。

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

16.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

17.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。

18.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

19.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

20.一般公共服务（类）财政事务（款）财政委托业务支出（项）：反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委托建设银行等机构代理业务发生的支出。

21.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

22.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

23.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：反映其他用于科技方面的支出。

24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

25.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

26.医疗卫生（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

27.医疗卫生（类）其他医疗卫生支出（款）其他医疗卫生支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗卫生方面的支出。

28.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

29.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。

30.交通运输（类）石油价格改革对交通运输的补贴（款）石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

31.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管支出（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

32.资源勘探信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）建设项目贷款贴息（项）：反映根据国家规定用于特定建设项目及国家级高新技术开发区、中西部经济技术开发区建设项目设施贷款的财政贴息支出。

33. 国土资源气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。

34.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

35.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

36.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。