平山区人民政府

平山区人力资源和社会保障局

“十四五”规划

（一）指导思想

继续坚持以人民为中心的发展理念，坚持党建引领，紧紧围绕民生为本、人才优先工作主线，认真落实“一线工作法“，深化“放管服”改革，努力做到“勤政务实惠民生，优化服务树形象”，强力推进各项工作，不断提升人民群众的满意度和获得感、幸福感。

（二）工作规划

1、改革创新，稳中求进，扩大就业再就业

就业再就业工作始终坚持“以人为本”的服务理念。提高效能，优化服务，方便群众。加大就业培训工作力度，集中开展各类职业技能培训。加大创业扶持力度，为各类人群提供“一站式”创业服务，提高创业成功率。加大就业援助工作力度将帮扶困难人员就业列为民生工程。我区将在今后工作中强化工作责任，细化具体措施，使各项工作再上一个新阶梯 ，新增城镇就业17500人，城镇失业登记率低于4.5%，零就业家庭保持动态为零。

统筹推进高校毕业生等重点群体就业，使就业率达到80%以上。要拓宽大学生就业渠道，更新大学生的就业观念，加强高校毕业生就业岗位开发、信息收集对接，实施各项高校毕业生就业创业促进计划，困难家庭未就业高校毕业生实行100%兜底安置。

2、推进社会保障服务

（1）严格按照省市文件要求，积极稳妥地推进机关事业单位养老保险制度改革，确保各项工作顺利完成。每月按时完成在职人员养老保险、职业年金核定、征缴业务以及退休人员待遇发放业务。按时完成准备期结算工作，继续推进新退休人员养老金新办法计算工作。

（2）加强养老保险基金征缴，加大财政预算保障力度，确保养老金按时足额发放。加强部门联动，多方筹措资金，加大养老金缴纳执法力度，做到应缴尽缴，努力化解养老金支付风险。

（3）积极健全退休人员查、调阅档案台账和借阅档案台账，完善各种信息数据，做好生存认定工作。

3、服务发展大局，保持劳动关系和谐稳定

（1）严谨高效地开展调解仲裁工作。在办案中要始终以调解为主线，争取在调解方法上有所创新，有所突破，争取将各种疑难案件也能通过调解处理，切实提高调解率，维护当事人的合法权益，保障社会和谐稳定。

（2）在处理劳动争议仲裁案件过程中，严格按照《劳动人事争议仲裁办案规则》的要求，规范庭审程序，规范书写仲裁文书，及时做好案卷的归档整理工作。

（3）继续树立好“秉公办案、调裁为民”的窗口形象，争创人力资源和社会保障优质服务窗口，做好来访接待、民心网等日常工作。

（4）积极进行仲裁院规范化、标准化建设。积极准备仲裁院硬件设备、设施的更换、添置，做好仲裁院工作人员的相关知识培训，实现仲裁工作更加规范化、标准化。着力推进专业性劳动人事争议调解组织建设工作，提升我区社会矛盾纠纷化解能力。

（5）加强劳动保障监察执法。加强劳动用工领域诚信建设，完善劳动保障监察制度和机制，创新劳动保障监察执法方式，全面推进“两网化”建设。加大劳动监察执法力度，严格执行建筑领域农民工工资保证金收缴、管理及施工企业“黑名单”制度。依法打击非法拖欠农民工工资的不法企业，保障劳动者的合法权益，确保和谐劳动关系建设工作顺利开展。

4、加强人才队伍建设，优化人事管理

（1）深入贯彻落实《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划（2018—2020年）》（辽委办发〔2018〕25号）和本溪市《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》（本委发〔2017〕26号），做好人才培养、引进、评价、使用、服务等工作，打造人才高地和政策洼地。

（2）加强高素质人才队伍建设。推进各项重大人才工程，培养创新型领军人才和青年拔尖人才，实施技能人才振兴计划，开展企业新型学徒制试点，开展职业技能竞赛等。

（3）加强国外智力引进工作。要实施重大外专计划，引进急需紧缺外国专家，引进海外研发团队，规范外国专家管理服务，鼓励留学人员在平山创业。

（4）建立集聚人才的体制机制。建立人才流动和激励机制，开展高技能人才评选表彰活动，健全人才评价机制，分类推进职称制度改革，完善职业资格管理制度。