平山区人民政府

桥北街道办事处“十四五”规划

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。我办社会经济发展面临重大发展机遇，也需应对严峻挑战。将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，立足打造服务型政府，推动一二三产业的融合发展，以“项目”管家身份推进新型工业，以乡村“引导者”身份鼓励地区发展“一村一品”，打造精品农产品产业示范园区，带动休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，实现乡村振兴。同时稳固民生，探索养老新机制，并且加强社会法制化建设。依托园区支撑产业，加快城乡一体化进程。坚定不移走可持续发展之路，多元共治提升居民的幸福指数。

（一）预期目标

在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，全面开启社会主义现代化强国建设新征程，充分发展有利条件，克服不利因素和可能遇到的各种困难，本着客观实际的原则来预计我办事处的发展目标，到“十四五”末期我办经济社会发展的具体目标：

--地区生产总值年均增长12%以上；

--财政预算收入年均增长12%以上；

--固定资产投资年均增长20%以上；

--规模以上工业增加值年均增长20%以上；

--农民人均纯收入增长1.5倍以上。

（二）“十四五”期间的重点规划

1、抓项目建设促经济，推进新型工业化步伐。进一步贯彻落实市委、市政府“工业强市”部署，依托桥北工业园区，抓项目建设，继续全力推进新型工业化。以创新驱动为主导，克服产业“空心化”、工业发展“大而不强”，支持服务本钢发展，深挖本钢资源招商引资，以优质的铁、硅、青云石矿藏为依托，打造大机械制造、玻璃硅片、汽车产业、建筑产业化等产业集群，同时引进物流、仓储、危废回收等复合产业，培育做大规上企业，推动工业做大做强。以福耀浮法汽车玻璃、海德制药、本溪金桥焊接、本溪银龙预应力材料、罕王矿业、罕王铁选、民盛橡塑等11家规上企业为核心，继续培育中小企业发展做大。发展工业智能化，加速完成本溪金桥焊材新建智能生产线、本钢煤焦油精深加工、美匡高端金属材料等项目达成落地投产，创造产值效益。

2、打造精品农业生态园，助推乡村振兴发展。调整优化区域产业结构，因地制宜，结合地区实际发展“一村一品”，进一步加快农业产业提质升级，进一步完善现代农业区域布局。把精品农产品加工业和休闲旅游作为融合的重点产业，把创业创新作为融合的强大动能，建立精品农产品产业示范基地。引进农产品深加工企业，形成产销一体的完善产业链条。十四五期间，计划以兴隆村特色獭兔养殖、菌类养殖，岭下村蛋鸡、生猪养殖、尚家村山羊养殖为依托，引进畜牧屠宰、食品深加工企业，进一步扩大村民就业范围，并结合互联网+等新型销售形势扩大销售范围。利用地区现有的河东村有机蔬菜种植基地、河东村特色采摘、园岭下村软枣示范园、尚家村榛子园，引进精品农业种植，建立农业生态园区，销售精品农产品的同时，按阶段、季节发展农业观光旅游业，将采摘、品尝、农家乐等与水果、蔬菜生产紧密相结合到一起。带动乡村经济稳步提升，提高农村收入。多渠道带领农民创业致富，巩固精准扶贫精准脱贫成果。

3、大力优化农村人居环境，建设美丽宜居乡村。以“绿色发展”作为一系列建设的前置要求，结合乡村振兴建设，整合精品农业项目，改造提升乡村道路、停车场、用水用电、厕所、污水垃圾处理等设施，引进大型综合性生活超市、修建文化类休闲广场等文体活动场所，沿河或公路建设生态文化旅游相关景观带等配套相关设施，在全力优化农村人居环境的同时，助推农村生态园区发展，满足乡村旅游消费者多样化需求。全面做好城乡垃圾处理。提升城乡垃圾处理能力，加强农业生产垃圾资源化利用，促进城乡垃圾资源化利用和无害化处理。严格执行河长制，有效推进农村生活污水治理，大力推进厕所革命，从实际出发推动卫生厕所建设和改造。不断美化村容村貌。完善乡村道路系统，计划完成乡村路面硬化90千米。开展村庄绿化美化行动，在可利用空间植树造林，绿化亮化街容，路灯计划安装1000盏，新建垃圾箱80个，植树栽花2万株，文化墙1万平方米。开展乡村文化振兴行动，传承发扬优良传统，提升农村人口文化素质修养。

4、持续推动民生工程实施，稳步推进各项社会事业。以劳动力充分就业为目标，新增加就业1000人，重点做好辖区内就业、社会保障、低保优抚和文化阵地建设，保证群众的安居乐业。全面掌握辖区内的下岗失业人员、“零就业”家庭、失地无业农民、农业富余劳动力等就业难的问题，扩充就业渠道、扩大就业规模，努力创造更好的就业环境。加强职业培训，抓好农业劳动力培训和下岗失业人员、失地农民就业再就业培训，构建以居家养老为基础，社区服务依托，医养结合的社会化养老体系。建立农村养老服务试点，探索农村新型养老服务方式。完善农合农保覆盖率。加快群众公共文体设施建设，满足群众文化体育活动需求。实施城乡低保应保尽保，农村贫困人口帮扶到位，农村养老全部参保到位，弱势群体的生产生活得到应有保障。

5、加快社会治理法治化进程，建设“服务型政府”。十四五时期，进入法治国家、法治政府、法治社会一体建设和确保国家安全的新时期。我办稳定和发展两手抓，两手都要硬，加快社会治理法治化进程，提高社会治理法治化水平。建设“服务型政府”，优化营商环境，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。从根本上保障稳定及发展，实现长治久安。加大法治宣传，深入开展普法教育，提升全民的法律意识和法治观念，建立公开、公平、公正的现代公共服务体制。加强廉政建设，规范干部职责和权限，落实党风廉政建设责任制党委的主体责任和纪委的监督责任。树立总体国家安全观，争创省级“平安街道”，切实做好“平安创建”、“五无街道”、“六无”村（社区）创建工作。加强基层综治工作中心、工作站规范化建设。抓好基层群防群治组织建设和专职巡逻人员队伍管理。加大对“法轮功”等邪教组织的专项斗争，做好教育转化再攻坚工作，落实好各类重点人的安全防范。