平山区人民政府

赵毅委员：

您提出的《关于借鉴外地优秀案例打造平山区嵌入式医疗养老服务的提案》收悉。现答复如下：

随着我国老龄化社会进程的加速，平山区老年人口数量持续增长，养老服务需求日益多元化、个性化。为积极应对这一挑战，平山区将积极借鉴外地优秀案例，全力打造嵌入式医疗养老服务模式，通过整合资源、创新举措，为辖区老年人提供更优质、更便捷、更贴心的养老服务。

一、推动社区食堂建设，扩大养老服务覆盖面

平山区高度重视老年人的饮食问题，积极推进社区食堂建设。目前，全区已建成11家社区食堂，这些食堂分布在全区7个街道，为周边老年人提供了便捷的就餐服务。食堂菜品丰富、价格实惠、卫生安全，得到了广大老年人的一致好评，有效缓解了老年人“做饭难、吃饭难”的问题。在现有基础上，平山区将采取多项举措，进一步推动社区食堂建设，扩大服务面，让更多老年人受益。

择优选择餐饮企业：通过公开招标、实地考察等方式，择优选择具有良好信誉、丰富经验、专业资质的餐饮企业参与社区食堂运营。引入竞争机制，激发餐饮企业的积极性和主动性，不断提升社区食堂的服务质量和管理水平。

向农村地区倾斜：考虑到农村地区老年人的养老服务需求，平山区将加大对农村社区食堂建设的支持力度，计划在农村地区推动建设社区食堂。充分利用农村地区的自然资源和特色农产品，打造具有农村特色的老年餐饮服务，满足农村老年人的饮食需求。

完善配套服务：除了提供基本的就餐服务外，社区食堂还将不断完善配套服务。例如，为行动不便的老年人提供送餐上门服务；根据老年人的健康状况和饮食需求，推出个性化的营养套餐；定期开展食品安全知识宣传和健康饮食讲座，提高老年人的健康意识和饮食素养。

二、推行“低龄助高龄”模式，汇聚养老服务合力

（一）借鉴志愿模式，吸纳社会力量

平山区将借鉴外地先进的志愿模式，积极吸纳社会力量参与养老服务中的非专业服务领域。通过宣传引导、政策激励等方式，鼓励低龄健康老年人、社区居民、志愿者团体等参与到“低龄助高龄”活动中来。低龄老年人与高龄老年人年龄相近、沟通顺畅，能够更好地理解高龄老年人的需求和心理，为他们提供生活照料、精神慰藉、陪伴聊天等服务。

（二）定向培养护理员，提升专业服务水平

为了提高养老服务的专业水平，平山区将牵头公办或优秀的民办养老机构与本地职业院校签订定向培养协议，共同培养专业的护理员。职业院校将根据养老服务行业的需求，制定科学合理的课程体系，开设养老护理、康复保健、心理疏导等专业课程，培养具备专业知识和技能的护理人才。养老机构将为学员提供实习实践机会，让他们在实际工作中积累经验，提高服务能力。培训后，学员将直接进入养老机构工作，为老年人提供专业的护理服务。同时，平山区还将定期组织护理员参加培训和考核，不断提升他们的专业素养和服务水平。

三、强化政策支持保障，协助申报省级试点

为了进一步推动嵌入式医疗养老服务模式的发展，平山区将积极协助相关单位申报省级养老服务试点项目。组织专业人员对申报项目进行精心策划和准备，突出平山区的特色和优势，提高项目的竞争力。一旦申报成功，将充分利用省级试点项目的政策支持和资金扶持，加快推进嵌入式医疗养老服务设施建设和服务模式创新，为全省养老服务行业发展提供可复制、可推广的经验和模式。

四、建立健全监管与反馈机制，提升养老服务质量

（一）强化“双随机 + 老人评价”监管机制

平山区将建立健全养老服务监管机制，推行“双随机、一公开”监管模式，加强对养老服务机构和社区食堂的监督检查。对养老服务机构的服务质量、安全管理、卫生状况等进行全面检查，及时发现和解决存在的问题。同时，将老人评价纳入监管体系，定期组织老年人对养老服务机构和社区食堂的服务进行评价，听取他们的意见和建议。根据老人评价结果，对养老服务机构和社区食堂进行考核和奖惩，激励他们不断提升服务质量。

（二）畅通民需反馈通道

通过设立意见箱、开通热线电话、建立线上反馈平台等方式，方便老年人随时反映问题和提出建议。安排专人负责收集、整理和分析老年人的反馈信息，及时将处理结果反馈给老年人。对于老年人反映的共性问题和合理需求，将及时纳入养老服务工作的重点，采取有效措施加以解决，不断提升养老服务的针对性和实效性。

五、加强政府引导，整合资源共同推进

（一）牵头整合资源

发挥牵头作用，整合民政、卫健、财政、税务、市场监管等部门的资源，形成工作合力。建立跨部门协调机制，定期召开联席会议，研究解决嵌入式医疗养老服务发展过程中遇到的问题和困难。统筹规划养老服务设施建设，合理布局社区食堂、养老服务中心、医疗机构等，实现资源的优化配置和共享利用。

（二）出台配套政策引导社会资本参与

为了吸引更多的社会资本参与养老服务行业，平山区将出台一系列配套政策。例如，给予社会资本投资养老服务项目一定的财政补贴、贷款贴息、土地优惠等政策支持；简化行政审批流程，提高办事效率，为社会资本进入养老服务行业创造良好的环境。同时，鼓励社会资本探索多元化的养老服务模式，如医养结合、康养结合、智慧养老等，推动养老服务行业的创新发展。