平山区人民政府

北台街道办事处应急管理工作情况

总结

为深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强北台办事处的应急管理工作，确保发生各类突发事件能够统一领导、统一组织、统一指挥，事故、灾害能够得到及时抢救，损失能减少到最小。

一、成立北台街道办事处应急预案领导小组

组  长：张绍君     北台街道办事处主任

副组长：孟  俊     北台街道办事处副主任

        董淑芳     北台街道办事处副主任       

        孙永强     北台街道办事处副主任

        孟  俊     北台街道办事处主任助理

        边晓颖     北台街道城管分局局长

        娄和福     北台街道办事处经济办主任

委  员：裴海洋     北台派出所所长

        郑贵伟     北台工商所所长

        刘忠胜     北台街道办事处卫生院院长

        张兴盛     北台街道办事处安全员

        王  丹     北台街道办事处宣传委员

刘亚俊    北台街道办事处工会主席

        刘晓棠     北台街道办事处办公室主任

   陈  芳    北台街道办事处财政所所长

   于  淼    北台街道办事处小城镇办主任

   孟  娇    北台街道办事处民政办主任

   许英豪    北台街道办事处卫生助理

   康丽娜    北台街道办事处农水站站长

黄  舒    北台街道办事处街政办主任

   左文斌    北台街道办事处林业站站长

   陈连歧    北台街道办事处电工

   张贯海    北台街道办事处物业公司经理

   杜国民    辽宁金马机械工程有限公司董事长

   陈刚     本溪东颢化工有限公司经理

   李金锋   本溪罕王矿业有限公司选矿厂厂长

   鲁学林   本溪罕王矿业有限公司采矿厂厂长

   魏世久   本溪市北台铸管配件有限责任公司董事长

   张继良     本溪市平山区继生选矿厂厂长

   詹俊忠     北台街道办事处北台村书记

   吴广州     北台街道办事处富家村书记

   郭淑荣     北台街道办事处北台社区主任

   刘  娟     北台街道办事处北钢社区主任

   孙喜红     北台街道办事处河东社区主任

   周  兰     北台街道办事处河西社区主任

   兰  红     北台街道办事处矿山社区主任    

设七个办公室，一个抢险救护队

1、北台街道办事处各社区设有应急管理办公室

主  任：董淑芳

副主任：黄  舒

委  员：詹俊忠  吴广州  张维娜  刘  娟  常亚辉

周  兰  孙喜红  郭淑荣  张贯海  兰  红

2、企业、工程建筑重大灾害应急抢救、非煤矿山安全生产管理办公室

主  任：孟  俊

副主任：娄和福  刘亚俊

委  员：佟德元  张兴盛   詹俊忠   杜国民  陈  刚      

李金锋  魏世久  张继良  吴广州 

刘海涛  陈立忠  鲁学林

3、森林防火、防汛指挥部办公室

总 指 挥：张绍君

副总指挥：孟  俊  左文斌

委    员：詹俊忠 高春山  张世英 李德清  林学广

  杜玉志 吴广州  张兴盛 康丽娜 郭淑荣  刘  娟  孙喜红  周  兰  兰  红

4、综合办公室

主管：锅炉、饮食卫生、农机、交通安全应急抢救工

主  任：孟  俊     

委  员：张兴盛 刘晓棠 康丽娜 詹俊忠 吴广州       许英豪

5、疫情防治办公室

主管：人、畜疫情应急防治工作

主  任：     孟  俊     

副主任：     张兴盛

委  员：许英豪 娄和福 詹俊忠 吴广州 高雪玲（兽医）郭淑荣  刘  娟 周  兰  孙喜红  兰  红

6、市场管理办公室

主管：农贸市场、大厅集市贸易

主  任：边晓颖     

副主任：郑贵伟  孙永强

委  员：周  强  刘  勇  郭淑荣  孙喜红  刘  娟

7、反恐、地质灾害

主  任：曾范军 张绍君

成  员：李红娜 裴海洋 董淑芳 孟  俊 边晓颖

 孙永强 孙凤昌 宋文新 刘晓棠 张  丹

张哲 周 兰 常亚辉 孙喜红 刘  娟 兰  红 詹俊忠 吴广洲

二、办事处总体应急预案1个，各部门分别制订应急预案、专项预案7个。办事处保证充足的应急管理资金、备足物资，物资除自筹外请示区财政局、民政局协调，各部门认真做到专款专用，物资专用，不得挤占专项资金和物资，否则，构成犯罪的依法追究刑事责任，尚构不成犯罪的将给予行政处分。

三、重大事故抢救、报告、处理

重大事故抢救处理工作应在办事处领导小组统一组织、统一指挥下进行。

（一）、组织有关部门迅速组织队伍，调配人力、物力、机械等进行抢险、救灾，力争把损失降到最低。

（二）、当事故发生后，应在当时用电话口头报区安全生产监督局，并在24小时内将事故报告报送区安全生产监督局。

（三）、当事故发生后，一方面组织人员、机械进行抢救，另一方面组织人员严格保护事故现场，并妥善保存现场重要痕迹及遗物，以便做事故认定、处理。

（四）、积极配合上级主管部门进行事故调查、取证，以便事故认定及处理工作。

（五）、适时将事故的原因、责任及处理意见向群众通报，并将书面材料上报上级有关部门。

（六）、做好稳定社会秩序和伤亡人员及家属善后安抚工作。

（七）、依法追究当事人的责任。

四、对各类重大事故抢险、救灾、处理的具体要求

（一）、火灾事故

1、发生火灾、火警时，北台街道办事处防火办公室要马上上报防消和区有关部门，并且协助消防部门选择正确的救火路线，以便及时控制火势蔓延。

2、组织人员安全疏散，对爆炸或有毒气泄漏的场所要及时组织周边人员疏散工作。

3、要与医疗救护、安全消防等部门配合好，使伤员救助、现场保卫、抢救、抢险、救灾等工作有序、顺利的进行。

（二）、工程建筑、企业矿山事故

1、当北台办事处企业建筑矿山发生事故后，用电话及时报区安全生产监督局并在24小时内事故报告报送区安全生产监督局。

2、起动抢险措施，积极组织人员和机械进行抢救、搜寻遇难者和幸存者人员。

3、协助医疗救护人员做好受伤人员的抢救工作。

4、协助安全生产监督局做好事故认定工作，及时做好伤亡人员及家属安抚工作。

（三）、洪涝灾害、泥石流

1、当发生重大的洪涝灾害、泥石流时，北台办事处防汛指挥部要及时用电话报区防汛指挥部。

2、迅速组织人力、机械等实施抢险救灾工作，对受灾群众要及时进行医疗救护。

3、对在洪涝灾害中损失严重的群众要及时帮扶，对水毁工程，要及时进行抢修或维护。

4、受灾损失的具体情况要及时上报区防汛指挥部、国土资源局。

（四）、森林火灾

1、当发生森林火灾时，北台办事处森林防火指挥部要及时用电话报区护林防火指挥部。

2、迅速组织人员、机械等全力进行扑救，受伤人员要及时进行医疗救护。

3、组织人员迅速追查放火或野外违规用火人员。

4、对放火或违规野外用火人员移交平山区森林派出所查处并上报区林业局。

5、未成年人、老人不准上山扑火。

（五）、锅炉、集体食堂、交通车辆出现事故

1、当锅炉出现事故时，北台办事处综合办公室要马上用电话报区安全生产监督局及锅炉主管部门。当集体食堂出现食物中毒等突发事故要马上用电话报区卫生局防疫站及有关主管部门，当交通车辆出现事故，要马上报市交通警察大队，并说明出事时间、地点，事故的主要情况。

2、迅速组织人员进行抢救，协医疗部门对受伤人员进行救护。

3、组织人员维护好事故现场，以便安全生产监督局等有关部门进行现场调查、技术鉴定，为及早准确定案创造条件。

4、协助有关部门做好事故认定和善后处理工作。

（六）、人、畜发生疫情

1、当人发生疫情时，北台办事处疫情防治办公室要马上用电话上报区卫生防疫站，当家畜、家禽发生疫情时要马上用电话上报区动物检疫所，并要说明疫情的种类、时间、准确地点、疫情简要情况。

2、迅速组织人员对疫情现场进行封闭，防止疫情扩散。

3、协助区防疫主管部门进行监测、鉴定。一旦确定人或畜传染病，要马上进行隔离、封闭。

4、对传染病人马上送医院隔离治疗。对动物疫情现场进行宰杀、消毒，对方圆三公里内进行消毒注射，同时进行封闭式管理。

（七）、农贸集市、交易大厅出现重大事故

1、当农贸市场、交易大厅发生火灾等灾害时，市场农贸大厅预案办公室，用电话口头上报区安全生产监督局等有关部门。

2、迅速组织人员进行抢救，并对事故现场进行保护，对受伤人员进行抢救。

3、协助区安全生产监督局等单位，对事故原因进行调查，便于事故界定，为定案创造条件。

4、对犯罪人员进行处理，做好受害人员善后工作。

（八）、预防雷电灾害

雷电灾害发生后，受灾单位负责人接到灾情报告后当迅速采取有效措施组织抢救，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门和气象主管机构。任何单位和个人对雷电灾害不得瞒报、谎报或拖延上报。

五、要做好重大事故应急预案的宣传教育工作

（一）、要经常组织安全生产、居民用火、上坟烧纸等方面监督、检查，把事故隐患消灭在萌芽中。

（二）、要经常性对企业经理、厂（矿）长、管理安全生产的厂领导、安全员、职工进行安全教育，开好班前、班后安全会议，做到人人都树立“安全第一、预防为主”的思想。

（三）、加强安全培训，做好特种工持证上岗，经理、厂（矿）长安全员持证上岗。

（四）、建立、健全各项规章制度、岗位责任制、操作规程，并做好安全记录，要开好各级安全生产会议。（后附报警联系电话）

六、北台街道地质灾害重点部位监测、预报、逃险及逃险线路和预警信号负责人：

（一）、32户北台村5组（含关家西沟）责任人：兰红

逃险路线：32户——矿山社区，预警信号：锣或电话

（二）细河沿岸、阿家沟    责任人：富宝祥

逃险路线：富家村——阿家岭，预警信号：锣或电话

（三）罕王尾矿坝  责任人：徐亚忠

逃险路线：罕王选矿——驼岭、双砬子，预警信号：警笛

（四）北钢3号门（北台村1组） 责任人：高恩成

逃险路线：北台村1组——村委会，预警信号：电话

七、应急救援队伍建设完善，办事处机关、城管分局、各社区、村共9个救援队伍，其中专业队伍人数：20人，并为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险20份，兼职队伍人数：126人。每个队伍累计参加应急培训次数：4次。

办事处建有各类应急物资储备库，其中防汛物资及储备金：5万元防汛资金，购置雨衣，雨鞋各30套，沙子500袋；防火资金6万元，打火工具30把，铁锹20把，扫把10把，专业防火服2套。

八、实行24小时值班制度

为了发生灾害时便于及时上报，督促有关部门采取应急措施，特制定如下值班制度：

（一）值班人员：办事处机关全体工作人员。

（二）值班地点：值班室设在办事处。

联系电话：  办公室 2533265（白天）值班室 2535260（夜间）

（三）值班要求：

1、值班期间不准空岗、漏岗；

2、电话调度并作好值班记录；

3、发生重大问题要及时向上级速报，组织协调有关技术人员调查和作出应急处理。

九、办事处建立信息报送制度，建立信息报送员制度，

要求各社区、村制定相应的信息报送员制度，强化应急管理工作的领导，并专门配备一名甚至多名信息报送员，一旦出现突发事件能及时处置，并有专人负责报送信息，及时、快捷上报。

应急管理工作下一步工作打算和建议。

（一）继续抓好应急预案建设。

一是按照“通俗易懂、简便好记、内容总揽、实在管用”的要求，聘请有关专家对基层应急预案进行修订、完善，增强其可见性、可操作性和及时性；二是不断增强部门间协调能力建设，进一步完善应急专家队伍建设，提高应急办与各部门之间的协调联动能力

（二）加强应急演练，切实提高处置突发事件的能力，提升处置突发事件的水平。开展风险隐患排查工作。坚持早发现、早控制、早处置,预防与应急、常态与非常态相结合,促进应急管理工作从被动应对转向源头管理,最大程度地减少事故的发生率。积极开展应急知识宣传教育工作。进一步加大应急知识进学校、进社区工作。

                                  北台街道办事处

                                   2009年4月27日