平山区人民政府

平山区政府：

平山区卫计局紧紧围绕全区经济社会建设中心工作，按照省、市、区有关依法行政的工作有关部署，全面落实和完成法治政府建设工作。现将我局2016年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、加强领导，提高认识

我局领导历来高度重视政务公开工作，要求全区卫生计生系统克服被动公开的思想，增强推行政务公开工作的自觉性。根据市政务公开工作文件精神和要求，结合我们的工作实际，根据单位整合、人员岗位变动调整我局政务公开领导小组，制定我局政务公开工作计划，强调卫生与计划生育工作要依法行政，更要做到公开透明、规范运作，多次召开专题会议，对卫生计生政务公开工作中存在的问题和困难进行研究，围绕卫生计生工作中的重点、难点、热点问题，把事关干部职工切身的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，纳入政务公开的范畴，不断拓展和深化政务公开的内容。

二、注重形式，提高档次

为了做好卫生和计划生育政务公开工作，我局采取多种形式进行政务公开，使群众更大范围、更多渠道地了解新农合、医疗改革、计划生育等政策、法律法规、办事程序。一是利用网站公开。公开卫生与计划生育部门的职能、政策法规、办事程序、服务承诺、技术服务等各方面知识，广大群众可以足不出户，便可以了解卫生与计划生育政策，了解计划生育各类情况，掌握各方面卫生计生知识。二是在全区人口计生系统的村级建立了5公开制度：1、公开年度可再生育一胎子女夫妇名单；2、公开年度已婚育龄妇女生育情况；3、公开未落实节育措施对象名单；4、公开未查环查孕对象名单；5、公开征收社会扶养费情况。三是全区各级多渠道筹集资金投入更新人口与计划生育政（村）务公开栏，并对此项工作进行督查、验收。由于各级领导高度重视此项工作，截止至今，全区9个办事处、59个村（社区）都设立了计划生育公开栏，进一步扩大了群众的知情权、参与权、监督权。四是开通便民服务。卫生计生各种证件和业务办理都搬进了各街便民服务大厅，在便民服务大厅悬挂人口计生政策、办事程序、收费标准等内容的宣传版面，工作人员在便民服务大厅现场办公，各项证件均可直接办理，大大方便了育龄群众，提高了工作效率，同时也增强了计生政务的透明度。

三、突出重点，狠抓落实

在政务公开的内容上，结合我们的工作实际，将对外和对内政务公开的内容作了严格的划分，力求突出重点和务求实效，特别是在围绕实效上下功夫。在局内坚持公开：1、领导班子党风廉政建设岗位职责和廉洁自律情况，每年度公开一次，在年终班子及领导成员考核时公开。2、卫生计生管理工作人员职业道德规范。3、工作人员到基层开展调研工作的规定。4、卫生计生行政执法中坚持“七个不准”的规定。5、保密守则。向社会公开的内容：1.医疗服务的主要收费项目、标准和常用的药品名称及价格；2.卫生行政部门的审批事项、各种法定证照的申报条件、办理程序和审批原则以及收费项目和标准；3.卫生执法的各项程序和处罚原则等。4.卫生计生的职能和科室设置，以文件形式和在平山区政务网公开。5.有关人口计划生育政策、法规、规章，并以文件形式和在政府公众网公开。6.生育节育情况，在村级公开栏公开。7.办理人口计生证件程序，在村级公开栏公开。8.按政策须收费的各项人口计生业务，收费标准在村级公开栏公开。9.病残儿鉴定结果在办公室公开栏公开，并在病残儿父母所在单位或村（居）委公示。所有办事结果都随时公开处理结果，落实到有关科（室）和有关人员，以取得广大群众的监督。特别是全省部分家庭奖励扶助工作是实现工作思路由“行政管理，以罚为主”向“以奖为主，奖惩结合”的重大举措，为做好这项工作，我区实行了公开奖励名册，确保做到“三无”：即无一人多登，无一人漏登，无一人错登。

四、建章立制，巩固成果

为保证卫生和计划生育工作长效发展，我们建立定期公开制度、民主评议制度等，对卫生、计划生育政务公开工作进行了明确规定，并组织工作人员进行学习。全区各级卫生计生部门在明显位置都设置了群众举报箱，在公开栏都公布监督电话号码，以便社会公众对公务人员的执法行为进行监督。

1.深化放管服改革。2016年，我局继续深入推进简政放权。对整合后区卫生计生局现有行政职权进行认真梳理，完成行政职权目录、行政职权责任目录和行政权力流程图修订，共梳理行政权力清单131项（其中行政许可6项，行政强制2项，行政奖励6项，行政确认1项，行政裁决1项，其他权力4项，行政处罚104项，行政给付1项，行政征收1项）、流程图131个、责任清单131项。对梳理后的权力清单、流程图和责任清单报区政府编委办备案，同时在区政府门户网站上进行对社会公开。

2.加强行政执法检查。

一是认真落实蓝盾系列专项行动。落实一号行动暨民营医疗机构专项整治行动。全区共有民营医疗机构66家，实际监督66户，监督覆盖率100%，取缔非法行医2户，罚没药品价值700余元，罚款4000元。落实二号行动暨饮用水及涉水产品卫生安全专项整治行动。全区自建供水、二次供水和涉水产品生产经营单位共20户，实际监督20户，监督覆盖率100%；落实三号行动暨医疗机构医用织物洗涤消毒管理专项整治行动。全区有床医疗机构66户，实际监督66户，监督覆盖率100%。落实四号行动暨住宿、沐浴业公共用品用具清洗消毒专项整治行动。全区共有住宿场所39户，实际监督39户，监督覆盖率100%。现有沐浴场所30户，实际监督30户，监督覆盖率100%。下达文书69份。落实五号行动暨托幼机构专项整治行动。全区托幼机构共40户，实际监督检查40户，监督覆盖率100%；落实七号行动暨卫生计生监督执法专项稽查行动。全区共完成卫生计生行政处罚案卷3卷，罚款6000元。受理投诉举报案件6起，投诉举报案件调查处理率、反馈率均达到100%。

二是开展传染病防治监督抽检工作。计划抽检19户， 经区疾病预防控制中心检测，所抽检样品全部合格。

三是开展公共场所卫生监督抽检工作。按照抽检计划要求，我区计划抽检45户，实际抽检各类公共场所经营单位45户，其中住宿场所10户，沐浴场所 15户，美容美发场所15户，商场（超市）3户，影剧院2户。经对室内空气、顾客用品用具、水质等采集样品进行检测，结果全部合格。

四是开展学校卫生监督抽检工作。全区共有学校10所，按照抽检计划要求应抽检学校7所，已完成7所学校的教学环境卫生、传染病与常见病防控等内容的监督抽检。

五是落实“双随机”监督检查工作。全区承担传染病防治、学校卫生、公共场所卫生和生活饮用水卫生四个专业的“双随机”任务共23户，已完结23户，完成率100%，完结率100%。

3.防范化解社会矛盾。落实行政应诉案件1件；答复民

心网受理案件16件，其中诉求办理2件，政民互动14件。

今后，我们将对卫生计生各项核心业务进行规范的阳光作业，公开、公平、公正，加强执法队伍建设，加强管理教育力度，健全和完善制约监督机制，开创卫生计生依法行政工作新局面。

              平山区卫生和计划生育局

                                 2017年3月15日